Следственный комитет пояснил чиновникам, как так случилось, что цех переработки мяса сомнительного происхождения мог размещаться в жилом районе столицы в одном здании с опорным пунктом милиции и выдавать самому себе бумаги о безопасности продукции. BELPOL добыл это объяснение и передал «Белсату».
В течение пяти лет на продовольственный рынок Минщины завозили мясо, которое, вероятно, доставали из скотомогильников. Об этом стало известно в декабре прошлого года из отчета Генеральной прокуратуры Александру Лукашенко, текст которого BELPOL добыл и передал «Белсату». Тогда были выявлены участники организованных групп, которые перерабатывали и продавали мясо животных с могильников на территории сельскохозяйственных предприятий Гомельской, Минской и Могилевской областей. Недоброкачественная мясная продукция, которая могла содержать токсичные вещества, реализовывалась в том числе в дошкольные учреждения Минска и Минского района.
Проблема была не только в преступных действиях одних людей, но и в преступном бездействии других. Из более позднего документа Генпрокуратуры, который BELPOL передал «Белсату», стали известны масштабы проблемы с использованием и присмотром за скотомогильниками, а также с захоронением животных ненадлежащим образом не в могильниках. В некоторых хозяйствах скот хоронили в обычных ямах, а то и просто бросали, не закопав.
Этому способствуют и правила оборота мясной продукции, следует из нового письма, которое BELPOL добыл и передал «Белсату». Письмо о причинах незаконного оборота мяса председатель Следственного комитета Дмитрий Гора направил в марте тогдашнему премьер-министру Роману Головченко. Позже вице-премьер по сельскому хозяйству Юрий Шулейко разослал министрам торговли, сельского хозяйства, здравоохранения, председателям облисполкомов и Мингорисполкома, а также председателю Госстандарта просьбу рассмотреть поднятые СК проблемы и разработать подходы к предложенным решениям. Срок был указан до 26 марта. Публично о рассмотрении документа не сообщали.
Как падаль перерабатывали под носом у милиции и отдавали в детские сады
Председатель СК докладывал тогдашнему премьеру о деле в отношении некого А.А. Старовойтова — вероятно, связанного с переработкой мяса индивидуального предпринимателя Александра Александровича Старовойтова (не путать с заместителем министра здравоохранения Александром Геннадьевичем Старовойтовым). Следствие установило, что тот в 2021–2024 годах организовал схему торговли мясом крупного рогатого скота сомнительного происхождения, а также сомнительными полуфабрикатами из говядины.
Как утверждает СК, Старовойтов имел под контролем три ООО: «РеалМитТорг», «Агромитстар» (прекратило деятельность в результате реорганизации 28 декабря 2023 года) и «Митконер». Первая фирма закупала, в том числе через биржевые торги, мясо крупного рогатого скота и передавала второй фирме, а с января 2024 года третьей, на переработку и фасовку. Полученное сырье смешивали с мясом, приобретенным у нелегальных поставщиков. Следствие доказало, что в переработку поступило не менее 57 тонн недоброкачественного мяса.
Заготовительный цех был размещен в арендном помещении в жилом массиве столицы. Указанный в письме адрес — ул. Лидская, 22 — совпадает с адресом ЖЭУ № 9 Фрунзенского района Минска, по этому же адресу находятся пункт охраны порядка, ветеринарная клиника, детские и взрослые студии танцев и пения. В менее чем 100 метрах — жилые дома и два детских сада.
Этот цех формально насчитывал 5,5 работника: бухгалтер на полставки, один жиловщик мяса, директор, технолог, ветеринарный врач и уборщик. Как утверждает СК, к работе с мясом привлекали «разных лиц, в том числе ведущих асоциальный образ жизни, без оформления трудовых отношений и выполнения требований об обязательном предварительном медицинском освидетельствовании».
Источниками непригодного мяса без документов о происхождении, качестве и безопасности были домашние животные населения, украденные животные сельскохозяйственных предприятий и мясо умершего скота, добытое из могильников и с производственных площадок, утверждают следователи.
Перерабатывали не менее 1000 тонн продукции в год, выяснили следователи. «Агромитстар» и «Митконер» называли себя объектами общественного питания. Как они, так и «РеалМитТорг», не были даже включены в Торговый реестр или Реестр производителей.
После переработки первая фирма продавала полуфабрикаты оптом и мелким оптом различным покупателям, в том числе ГКУП «Мелкооптовая база на Западной». Как раз последняя компания обеспечивала продуктами питания дошкольные учреждения Минска и Минского района, а также отдельные школы и учреждения здравоохранения Минской области.
Что предлагают сделать, чтобы такое не повторилось
Тонны падали в мясной продукции — результат прежде всего сокрытия падежа и кражи скота, несоблюдения порядка захоронения скота и содержания могильников, пишет председатель СК премьеру. То, как хоронят умершее животное, позволяет без помех забрать труп и увезти для продажи и переработки. И есть спрос на дешевое мясо, пусть неизвестного происхождения.
Нормы законодательства против этого есть, но они не соблюдаются в полном объеме, констатирует СК. Явные нарушения были проигнорированы, хотя указанные выше компании на постоянной основе сотрудничали с ветеринарной станцией Фрунзенского района Минска и получали от нее ветеринарные удостоверения на произведенную продукцию. Вместе с тем есть пробелы в законах, которые СК предлагает устранить. Проблемы, которые предложил решить СК, можно свести к пяти направлениям:
1. Непредусмотренные ограничения на оборот продукции производителя, не имеющего должного санитарно-гигиенического заключения. Если санитарный надзор выявит отсутствие такого заключения, то может только проинформировать производителя о необходимости оформить это заключение.
2. Государственным органам не дают права контролировать выбор субъектом хозяйствования официального вида деятельности. Регулирование сведено к «мероприятиям технического характера», результаты которых имеют характер рекомендаций. Нет прямого запрета на давальческую переработку сырья (если собственник мяса не продает это мясо переработчику, а только отдает переработать) объектами общественного питания, а объемы переработки не регламентированы. Из-за этого цех переработки сомнительного мяса может назваться учреждением питания и размещаться среди жилых высоток.
3. Бумаги не гарантируют контроля качества при выпуске продукции и безопасности всей партии. Подтверждение соответствия мясной продукции предусматривает лабораторные анализы образцов продукции, но эти образцы выдает сам производитель до начала производства, а сертификат дается на партию или серию продукции. Можно купить немного хорошего мяса и отдать его на анализ, а потом производить продукцию из сомнительного мяса. Ветеринарное свидетельство на продукцию «гарантирует» соответствие сырья требованиям, но форма и порядок заполнения документа не регламентированы, а ответственность за написанное не определена. Нередко удостоверения качества и безопасности организации выдают ветеринарные врачи самой организации, отмечает СК.
4. Административная ответственность, предусмотренная за нарушения процесса производства мясной продукции, «не является необходимым сдерживающим фактором», считает СК.
5. Как утилизировать или уничтожать пищевую продукцию, выбирает сам производитель — и сам это оплачивает. Что и в какой срок делать государственным органам, если производитель уклоняется от утилизации потенциального источника опасных инфекций, не урегулировано. СК сетует: изъяли в жилом районе Минска 3,8 тонны сомнительной мясной продукции, более двух месяцев решали вопрос утилизации и решили только через «требовательность органа уголовного преследования».
Проблемы не с одним цехом
Описанное Следственным комитетом — лишь часть проблем вокруг коров в Беларуси. Министерство внутренних дел 31 марта сообщало, что за минувший год четверть всех выявленных экономических преступлений была совершена в сельском хозяйстве, а 30% из их числа было связано с ненадлежащим оборотом крупного рогатого скота. В 2025 году уже возбудили 66 уголовных дел за кражи и взятки в сельском хозяйстве, а также за сокрытие падежа.
МВД приводит такой недавний пример. В Толочинском районе обнаружили, что директор предприятия скрывал мор скота, давал подчиненным приказ продавать туши умершего скота местным жителям и записывать в документах, что животные не умерли, а были умышленно убиты. Подобные факты, по данным МВД, выявили во всех регионах.
Еще один пример от МВД — из Витебской области. Там ветеринарный врач одного из мясоперерабатывающих предприятий систематически получал взятки от сельскохозяйственных организаций Витебского, Городокского, Лиозненского, Сенненского и Шумилинского районов за приемку мяса крупного рогатого скота в нарушение ветеринарно-санитарных правил. Только переводов на его счет насчитали на 26 000 рублей. Подобные случаи были зарегистрированы в Брестской области.
В Полоцком районе, как неделю назад рассказало МВД, 27-летний руководитель сельскохозяйственного предприятия не организовал работу по надлежащему надзору и содержанию крупного рогатого скота, вакцинации и профилактики. То есть коровы в хозяйстве дохли чуть ли не ежедневно.
